農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵。最近，國務院印發(fā)了《關于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出了加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、做大做強龍頭企業(yè)的總體思路、基本原則、主要目標和政策措施。貫徹落實好《意見》精神，對于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好更快發(fā)展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的意義。

一是有利于促進農(nóng)村經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。

在堅持家庭經(jīng)營基礎地位和尊重農(nóng)戶市場主體地位的前提下，通過提供社會化服務，把農(nóng)戶分散經(jīng)營納入統(tǒng)一有序的生產(chǎn)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，是完善和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制的重要任務。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營順應這一要求，以市場為導向，以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎，以產(chǎn)業(yè)化組織為龍頭，通過多主體參與、多形式聯(lián)結(jié)，提供技術、信息、農(nóng)資、購銷等服務，實現(xiàn)了分散經(jīng)營與統(tǒng)一經(jīng)營的有機結(jié)合，是符合我國國情、農(nóng)情，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的重要組織方式。

二是有利于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，組織農(nóng)戶建設規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)基地，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設奠定了產(chǎn)業(yè)基礎；引進和推廣新品種新技術新工藝，提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備水平和經(jīng)營效益；發(fā)展包裝儲藏、冷鏈物流、電子商務等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)，促進了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系建設，推動形成一二三產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系、上下游環(huán)節(jié)配套完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 

三是有利于促進農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過專業(yè)化標準化規(guī)模化集約化生產(chǎn)，提高資源利用率和土地產(chǎn)出率，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)副產(chǎn)品供給總量；通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的技術、資金、信息和市場優(yōu)勢，組織農(nóng)戶生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足市場多層次、多樣化的消費需求；通過統(tǒng)一農(nóng)資供應、技術規(guī)程和管理規(guī)范，推行標準化生產(chǎn)和科學化管理，實施全程質(zhì)量控制，推動構(gòu)建糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障和食品安全的長效機制。

四是有利于促進農(nóng)民自我發(fā)展能力提升。

農(nóng)民是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民提供了重要平臺。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)民納入現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營體系中，使農(nóng)民受到現(xiàn)代經(jīng)營理念、營銷方式、法制觀念的教育，增強了農(nóng)民市場意識、效益意識和質(zhì)量意識；龍頭企業(yè)根據(jù)加工要求，組織對農(nóng)民開展專業(yè)技術培訓，使農(nóng)民技術水平和專業(yè)技能大幅提高，進一步增強了農(nóng)民自我組織、自我服務、自我管理和自我發(fā)展的能力。

五是有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實施以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。這種經(jīng)營形式，突破地域界限、行業(yè)界限、城鄉(xiāng)界限，將城鎮(zhèn)的技術、人才、資金、市場等要素，與農(nóng)村的土地、勞動力、原料等資源有機結(jié)合、優(yōu)勢互補，促進了農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運銷等行業(yè)的興起。龍頭企業(yè)不僅把先進的生產(chǎn)要素和理念引入農(nóng)業(yè)，還把工業(yè)文明和城市文明傳播到農(nóng)村，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會文化全面發(fā)展。從這個意義上講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程，實質(zhì)上就是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、共同發(fā)展的過程。 

在實踐中要重點采取以下五方面措施：

一是以培育壯大龍頭企業(yè)為關鍵，推動企業(yè)集團化發(fā)展。進一步完善龍頭企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵龍頭企業(yè)實施產(chǎn)加銷全過程標準化管理，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。加強品牌建設。引導龍頭企業(yè)增強社會責任意識，加強節(jié)能減排和環(huán)境保護。支持龍頭企業(yè)采取兼并、重組、參股、收購、上市等資本運作方式，組建大型企業(yè)集團，打造一批行業(yè)領軍龍頭企業(yè)。

二是以完善生產(chǎn)基地建設為基礎，推動龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。引導龍頭企業(yè)注重良種繁育，加大原料生產(chǎn)基地建設投入，建設標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化種養(yǎng)基地。支持龍頭企業(yè)大力發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力和抗風險能力。

三是以健全利益聯(lián)結(jié)機制為核心，推動經(jīng)營組織深度融合發(fā)展。大力推進龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合，鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領辦農(nóng)民專業(yè)合作社。引導農(nóng)戶、合作社以資金、技術、勞動等要素入股龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)權聯(lián)合的緊密型利益關系。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供技術、信息、農(nóng)資和購銷等多種服務，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系中的骨干作用。 

四是以建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地為抓手，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。引導龍頭企業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地集中，加強企業(yè)聯(lián)合與合作，集成集約利用要素資源，強化示范基地技術創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、物流信息、品牌推介等公共服務平臺建設，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

五是以強化科技和人才為支撐，推動農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。引導龍頭企業(yè)加大科研投入，加強與科研院所、技術推廣部門等合作，逐步發(fā)展成為具備較強創(chuàng)新能力、擁有自主知識產(chǎn)權的現(xiàn)代企業(yè)。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才培養(yǎng)計劃，強化企業(yè)人才隊伍建設，鼓勵采用多種方式引進高層次技術人才，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。