“輸血更造血”：興寧區(qū)壇棍村打造村集體經(jīng)濟，助力脫貧攻堅
“輸血更造血”：興寧區(qū)壇棍村打造村集體經(jīng)濟，助力脫貧攻堅
興寧區(qū)五塘鎮(zhèn)壇棍村為自治區(qū)級“整村推進”貧困村，在精準扶貧工作中，壇棍村探索培育集體脫貧產(chǎn)業(yè)，壇棍村整合上級下?lián)苷迕撠氋Y金130萬元，以村集體的名義與廣西華興食品有限公司共同出資330萬元，成立南寧市華興壇棍肉鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展肉鴨生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收。2017年底，南寧市華興壇棍肉鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社被自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳及海洋和漁業(yè)廳授予2017年度“廣西生態(tài)養(yǎng)殖助農(nóng)增收合作社示范點”稱號，壇棍村被授予“廣西生態(tài)養(yǎng)殖助農(nóng)增收示范村”稱號，壇棍村貧困發(fā)生率由2015年的9.4%降至1.94%，并于2017年底順利脫貧摘帽。
一、構(gòu)建項目核心組織力，謀劃長效發(fā)展。一是按照企業(yè)經(jīng)營管理模式、集體議事原則，分別成立理事會和監(jiān)事會。理事會由企業(yè)管理者、村集體負責人及出資的村民組成。二是村集體經(jīng)濟組織理事會制定具體的財務管理制度和利潤分配管理方案，監(jiān)事會履行監(jiān)督職責。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社章程》及合作社的規(guī)定，理事會在監(jiān)事會的監(jiān)督下，以合作社的名義招聘專業(yè)財務人員管理合作社財務，各項資金的使用須經(jīng)由理事會報壇棍村民代表會議通過。三是嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度和《興寧區(qū)扶貧項目“先建后補”、“民辦公助”資金管理實施方案（暫行）》（南興扶領(lǐng)發(fā)[2016]9號）的要求，組織村民代表、貧困戶代表、村務監(jiān)督委員、黨員代表等人員，告知資金使用計劃、項目建設計劃、建設單位詢價反饋、資金收支等情況，經(jīng)上述人員同意后注冊成立合作社并開展項目建設。
二、多部門聯(lián)動推進項目建設，形成強大合力。廣泛動員幫扶部門、社會力量、群眾的參與，整合興寧區(qū)扶貧、財政、發(fā)科、國土、農(nóng)林、工商等各方面資源，加大相關(guān)政策的扶持力度，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動效應和強大合力。壇棍村集體、村民與廣西華興食品有限公司共同出資，壇棍村在土地流轉(zhuǎn)、建設協(xié)調(diào)、三通一平等方面提供支持，廣西華興食品公司在建設標準、場地施工、養(yǎng)殖、防疫、種苗、收購、加工等方面提供“一條龍”服務。同時，遵循市場化運作規(guī)律，尊重農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)和群眾的意愿，用政策積極引導村 “兩委”及群眾自愿合作、健康有序地加入發(fā)展村級集體經(jīng)濟，同步推進基層組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社或企業(yè)扶持、培育等措施，實現(xiàn)發(fā)展一個村、成功一個村、脫貧一個村。
三、“村企聯(lián)建”，互惠互利共贏。廣西華興食品有限公司黨支部是五塘鎮(zhèn)“兩新”黨建的一面旗幟，在發(fā)展集體經(jīng)濟助推壇棍村脫貧攻堅工作上，華興黨支部和壇棍村黨支部找到了最佳契合點，雙方簽訂了支部聯(lián)建協(xié)議，明確雙方在項目建設的責任和權(quán)利。壇棍村集體整合上級下?lián)苷迕撠氋Y金與華興公司共同出資成立南寧市華興壇棍肉鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社，合作社注冊資金330萬元，其中廣西華興食品有限公司出資150萬元（占股45.5%），壇棍村集體出資130萬元（占股39.4%），村民自籌50萬元（占股15.1%），各股東按占股比例對合作社利潤進行分紅。壇棍村貧困戶利用幫扶資金和小額信貸約230萬元投入養(yǎng)殖基地經(jīng)營，每年給貧困戶不低于8%的收益。2017年，肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)覆蓋壇棍村貧困戶60戶，覆蓋率達91%，村集體獲得項目分紅七萬元，帶動每戶貧困戶增收1000元以上。
四、全面推進基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為保障項目成效，壇棍村黨支部全面統(tǒng)籌各類幫扶資源，全面推進基礎設施建設，完成13條一事一議巷道硬化共計10.39公里。積極爭取社會扶貧資金19.8萬元修繕村道及幼兒園。為確保扶貧項目順利推進，壇棍村安排黨員直接聯(lián)系建設項目，負責協(xié)調(diào)項目用地等各種問題，完成4條扶貧路硬化共計5.55公里，總投資184.3萬元，完成“智慧鄉(xiāng)村”項目建設，投資近70萬元。興寧區(qū)政府及后盾單位投入近150萬元全力支持合作社項目周邊基礎設施建設，投入45萬元建成1公里長4.5米寬的水泥硬化道路，使養(yǎng)殖基地連接壇棍村主干道，從養(yǎng)殖基地經(jīng)由昆侖大道到華興加工廠驅(qū)車僅需15分鐘，投入22.5萬元，完成一期項目用地的臨時占用林地手續(xù)辦理。
五、無害化生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。壇棍村按照“養(yǎng)殖集中化、糞便資源化、污染減量化、治理生態(tài)化”的思路，積極構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。養(yǎng)殖基地采用“清污分流、雨污分流”模式，將養(yǎng)殖場的廢水、廢料采用厭氧沼氣發(fā)酵進入沼氣池后產(chǎn)生沼氣綜合利用，一是通過一系列生物處理對污水進行生物降解，處理后污水經(jīng)沉淀、消毒處理之后達到國家排放標準外排，從源頭上消減污染物排放量50%以上；二是用于鴨舍的保溫和鴨場的生產(chǎn)生活及澆灌綠化；三是將其用機械粉碎制作成作為水稻和其農(nóng)作物的基肥，在草、鳊、鯉魚等飼料中搭配以一定比例的鴨糞，可降低飼料成本30％左右。
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